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平涼市堅持領導干部“學法一刻”制度深入推進法治建設

發布時間:2022-02-21 16:42:05     來源:甘肅法制報

增強法治意識 提升履職水平

——平涼市堅持領導干部“學法一刻”制度深入推進法治建設

近年來,平涼市堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,聚焦“關鍵少數”, 建立“學法一刻”新機制, 有效提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、 維護穩定的能力,深入推進法治平涼、法治政府、法治社會一體建設。

制度先行

織密學法用法機制網

平涼市委、市政府將領導干部學法用法納入全市國民經濟和社會發展規劃綱要,制定印發《黨委(黨組)理論學習中心組學法制度》《市政府常務會議定期學法制度》《平涼市國家工作人員學法用法制度》和《平涼市市管縣級領導干部任職前法律知識考試辦法》,規定各級黨委、政府及部門每年集中學法不少于6次,司法和行政執法人員每年學法不少于60學時,一般公職人員不少于40學時。

平涼市堅持把法律知識學習作為加強領導班子和領導干部思想政治建設的重要載體,明確年度學法目錄,對學法內容準備、領學人員安排、提交會議程序等作出具體要求。市委常委會、市政府常務會率先垂范,集中利用會前15—30分鐘時間,每次確定一個專題,由市級領導干部輪流領學,形成了比較完善的“學法一刻”長效機制。

平涼市各級黨委、政府及市級國家機關積極推廣“學法一刻”制度,各級各部門普遍建立會前學法制度,做到重大事項決策前必學法、重點工作開展前必學法,構建了縱向由市委市政府領導班子到各縣(市、區)黨委政府,橫向從領導干部“關鍵少數”到干部職工的學法網絡,實現了黨政部門會前學法常態化。

活化形式

把牢學法用法風向標

平涼市堅持目標導向、效果導向,充分結合市情和當前重點工作實際,精心準備學習內容,深入解讀法律規范的基本原理和精神實質,切實增強學法的針對性、實效性。

以憲法為要統學。市委常委會、市政府常務會議組成人員人手一本憲法,堅持學原文悟原理,定期開展憲法、民法典專題學習輔導,提高領導干部尊崇憲法學習憲法遵守憲法的意識。

專家學者講學。圍繞當前國際國內發展形勢,對傳染病防治法、安全生產法、土地管理法、國有資產法、預算法等行政管理中的重要法律法規,邀請專家學者以案說法重點解讀,達到舉一反三的效果。

職能部門解學。在市級領導領學的基礎上,由“誰執法誰普法”責任單位和市司法局緊密聯系本行業實際,分別就行政執法重點內容、特點和立法背景、意義進行解讀。

精選內容研學。結合政府常務會議決策的事項,精選學法內容,有針對性地學習相關法律法規和政策文件,確保重大決策于法有據、可行合規,不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平。

2021年,平涼市、縣兩級黨委中心組學法41次,政府常務會會前學法47次,累計學習憲法、民法典等法律法規20余部,組織專題講座28次,開展新任市管領導干部法律知識考試7批次210人(次),各級領導干部和行政執法部門依法行政、依法決策能力得到明顯增強。

多措并舉

推動政府行為法治化

認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,平涼市制定《平涼市人民政府重大行政決策程序規定》《平涼市人民政府重大決策事項合法性審查實施辦法》,規范公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。市委、市政府分別選聘8名、12名專家學者和律師組建法律顧問團隊,積極參與審查重大行政決策事項,審查市政府重大行政決策事項18項,為法治平涼、法治政府、法治社會建設提供“智囊團”支持。

平涼市深入開展“為民辦實事”活動,集中推出12項法治為民辦實事項目,為助推全市經濟社會高質量發展提供有力法治保障。持續優化放管服改革,進駐市區政務服務中心的95家單位、2287項政務服務事項全面推行“一窗分類”受理服務。全市28家市直部門認領執行“兩輕一免”清單700余條,取消市級證明事項154項,實行告知承諾78類,行政執法行為進一步規范。堅持依法辦理行政復議與應訴案件,2019年以來,平涼市行政復議應訴案件糾錯率均低于全國、全省平均水平。深入開展法治政府建設責任落實情況督察和法治創建活動,靈臺縣被推薦為全國綜合示范創建候選地區,華亭縣突發事件應急處置工作被推薦為全省單項示范創建候選項目,人民群眾的法治獲得感不斷增強,對政府機關依法辦事的滿意度不斷提高。(新甘肅·甘肅法制報記者 王剛


責任編輯:高富強

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